Письмо Президента о необходимости отменить льготы для специальных экономических зон (СЭЗ) и территорий приоритетного развития (ТПР) Донецкой области было направлено премьер-министру еще в среду, 25 марта. То есть - накануне второго Указа о роспуске парламента и второго восстановления Пискуна на должность генпрокурора.

Такое совпадение событий можно растолковать и так: Виктор Ющенко перешел в атаку на «донецких» по всем фронтам. В том числе, экономическому. И логика в таких действиях главы державы очевидна: очень важно «перекрыть кислород» оппонентам и на финансовом поприще. Поскольку упомянутые СЭЗ и ТПР в Донецком крае наверняка весьма существенно подпитывают средствами сторонников парламентской коалиции и правительства в противоборстве с Президентом и оппозицией. Не исключено, что именно за деньги данных «зон и территорий» финансируются поезда с донецкими «политическими экскурсантами» на Киев.

 

www.rynok.biz

Чем же конкретно провинились донецкие СЭЗ и ТПР перед главой державы? Виктор Ющенко напомнил в своем письме, что после отмены в марте 2005 года льгот для СЭЗ и ТПР в Донецком регионе три субъекта зон и территорий добились восстановления льготного режима в судебном порядке.

«Объемы деятельности предприятий, которые возобновили льготный режим, существенно влияют на отечественный рынок мясной продукции и наносят значительные убытки бюджету», - считает глава государства. Только с начала 2007 года ввоз мяса в СЭЗ и ТПР удвоился, а его объем в общем объеме импорта этой продукции уже превышает 50%. Потери бюджета только за январь-март этого года составили 0,2 млрд. грн. Вместе с тем, отдельные инвестиционные проекты имеют льготный режим до 2058 года, соответственно, это будет наносить существенные убытки госбюджету и в дальнейшем, подчеркивает Президент.

Тут нужно сделать оговорку. На самом деле, данный вопрос возник не сейчас и даже не в этом году.  Еще 20 декабря прошлого года общественные организации в сфере агропромышленного комплекса обратились к высшему руководству государства с просьбой урегулировать ситуацию на мясном рынке Украины.  В частности, рассмотреть на заседании СНБОУ причины снижения цен на мясо. Речь шла не только о свинине, но и о мясе птицы. А причиной своих бед аграрии считали не только контрабанду мяса, но и

 массовый ввоз мясопродуктов через СЭЗ и ТПР, начавшийся со второй половины 2006 года – то есть, с приходом правительства Януковича.

15 февраля нынешнего года сразу шесть руководителей  крупных агропредприятий из разных регионов Украины обратились к украинскому правительству в газете «Урядовый курьер» («В год свиньи отрасль свиноводства сталкивают в пропасть»). И рассказали очень подробно о своих проблемах.

Оказывается, в Украине с октября 2006 года прекращено финансирование, предусмотренное государством на поддержку животноводства. Но даже не этот фактор несет наибольшую угрозу отрасли. Авторы перечислили главные беды, навалившиеся на них в конце прошлого года и приведшие к очередному обвалу мясного рынка. Хотя «кое-кто в этой ситуации хорошо греет руки», считают они.

В прошлом году в СЭЗ и ТПР импортировано 121,6 тыс. тонн мяса и субпродуктов. Вследствие чего – считают авторы обращения – бюджет страны недополучил 900 млн. грн. налогов и таможенных платежей. Еще одна негативная сторона заключается в использовании «давальческих» схем, когда продукция после переработки сырья не вывозится в страну происхождения (как положено), а остается для реализации на внутреннем рынке. Также имеют место случаи прямой контрабанды мяса и мясопродуктов на территорию Украины в значительных объемах.

Досталось и конкретно ведомствам, подотчетным первому вице-премьеру Азарову.

Отрицательно влияет на стабилизацию работы животноводческой отрасли – уверены авторы публикации – противодействие центральных налоговых и финансовых органов выполнению обязательств государства перед селом, предусмотренных госбюджетом и установленных другими украинскими законами. Это касается расчетов с товаропроизводителями по доплатам за реализованный перерабатывающим предприятиям в прошлом году кондиционный скот, частичному возмещению процентных ставок по банковским кредитам, а также по возмещению НДС за реализованные внутри Украины мясо и молоко с налогообложением по нулевой ставке. Ситуация с возмещением НДС вызывает особое возмущение руководителей агрохозяйств. Возмещение этого налога – отмечают они – превратилось в «трагикомический фарс».

Хотя руководители агрохозяйств и не сделали прямых выводов в упомянутой статье, но они очевидны. Правительство Януковича возвратилось к «своим прежним делам» - массовый завоз мяса через СЭЗ и ТПР, контрабанда  прямая и замаскированная в различные схемы. Через все это страна уже проходила во время первого премьерства Виктора Федоровича – при президенте Кучме.

Естественно, в правительстве не могли не знать об этой проблеме. Как сообщал в начале года тогдашний министр экономики Владимир Макуха, министерство владеет информацией о том, что ряд компаний, которые работали по льготному режиму свободных экономических зон до 2005 года, вернули себе через суды систему льготного режима и в настоящий момент работают в условиях СЭЗ. «Но есть судебные решения – и мы ничего не можем сделать», - оправдывался Макуха.

При этом он не уточнил, какой является региональная специфика предприятий, через суд возобновивших для себя СЭЗ, отметив, что информации такой нет, но в случае необходимости министерство может изучить этот вопрос. По данным же Союза птицеводов 79,3  из 121,6 тысяч тонн ввезено в конце 2006 года через СЭЗ «Донецк» – то есть, более половины.

Конечно же, данная информация доходила и до Президента Ющенко. Но глава державы, как известно, долго пытался найти общий язык с правительством Януковича и антикризисной коалицией путем переговоров-уговоров. Теперь же, терпение, похоже, окончательно лопнуло. И Президент решил, возможно, действовать по принципу – «одним махом…».

В данном своем письме Ющенко настаивает на повторном обращении Кабмина с участием генеральной прокуратуры в Верховный суд по поводу отмены восстановленного льготного режима в СЭЗ и ТПР Донецкой области. Глава государства ожидает информации о принятых мерах в течение 20 дней (!).

Как известно, Святослав Пискун пообещал Виктору Ющенко, что с его новым приходом в генпрокуратуру, он тщательно будет бороться с коррупцией в Украине. Неизвестно, говорили ли Президент и новый старый генпрокурор между собой конкретно о СЭЗ и ТПР Донецкой области, но это не исключено. Во всяком случае, данная проблема будет одним из свежих поручений главы державы.