Похоже, Ющенко начинает понимать: нельзя было прощать тех, кто не умеет прощать. Во всяком случае, Президент явно не случайно "наехал" на правительство и Азарова на последнем заседании СНБО: агрессивное поведение донецкого правительства Украины в бюджетном процессе не может не вызывать возмущения у банкира-джентльмена (впрочем, джентльмен - это тот, кто остается джентльменом, даже имея дело с неджентльменом).
Угроза гаранта Конституции была серьезной как никогда: ветирование такого специфического Закона как бюджет, - это, пожалуй, пока самое "спящее" право любого украинского президента. Ведь топить государственный бюджет для Банковой - себе дороже. Во-первых, как всегда, сроки поджимают (никого в нашей стране не волнует тот факт, что в США сенаторы детально - с помощью десяти специально выделенных специалистов - изучают проект американского бюджета ПОЛГОДА. И меньше всего это волнует, похоже, "смотрящих" за бюджетным спринтом в парламенте, которые - в стиле фокусника Мартынюка - ограничили сроки подачи депутатских поправок ДО 1 октября: от опытного законодателя Макеенко я лично такого волюнтаризма не ожидал).
Во-вторых, излишнее вмешательство Секретариата в дерибан бюджетных потоков может поставить под угрозу размеры финансирования ДУСи, давно превратившуюся в государство в государстве, в курочку, которая несет неведомо для кого золотые яйца вкупе с "Житомирской на бруньках" (попытка нового руководства Верховной Рады превратить парламент во второй по значению "остров" с дорогой элитной недвижимостью вызывает удивление: ведь на самом деле народный депутат с нынешней зарплатой вполне может и САМ снять себе внаем любое жилье-автомобиль или купить их в кредит на пять лет. Немецкий парламент же вообще весь бюджет законодательного органа распределяет ПО ФРАКЦИЯМ, чтобы те - прежде всего - могли нанимать специалистов и писать эффективные законы;
Европам давно понятно: нельзя выдавать на руки парламентским клеркам ни право руководить автопарком, ни возможность на строительные откаты, ни сотни миллионов гривен бюджетных денег. Но в Азиопе, наверное, никогда не смогут понять, зачем те же "зеленые" немецкие парламентарии "захватывают" большинство в экологических комитетах, а потом тратят выделенные бюджетные средства на написание и проведение в жизнь Законов, например, запрещающих использование атомных электростанций. Легко понять при таком пропорциональном принципе распределения парламентских финансов, ОТКУДА брать оппозиционным фракциям денежки на теневое правительство).
Бюджет - то есть кожаный мешок с деньгами, который в старину канцлер английского казначейства приносил ежегодно в парламент, не знал мудреных слов ДЕФИЦИТ (привычное выражение для украинского бюджета); ни ПРОФИЦИТ (слово, ставшее известным России в послеельцинскую эпоху). И если деньги в том кожаном мешке можно было легко пересчитать, то наш украинский проект бюджета для большинства клерков на Банковой и, боюсь, некоторых нардепов на Грушевского, нелегко даже просто ПРОЧИТАТЬ. А я уж не говорю - понять как "loi de finances", а не как тупую роспись доходов и расходов государства.
Точно такое же НЕПОНИМАНИЕ Конституции как Основного Закона продемонстрировала на днях так называемая "новая генерация" антикризисных менеджеров, прошедших школу потребкооперации. Ретивые "секретари" вместе с юристами-самозванцами, постигавшими азы юриспруденции во время драк в нью-йоркских трущобах, вдруг напали в одночасье на главного кабминовского юриста: мол, возврат семи указов президента - это чуть ли не попытка смены государственного строя!!! Между тем КОНТРАССИГНАЦИЯ - то есть премьерская подпись и подпись профильного министра - именно на ПРОЕКТЕ президентского указа ПРЕДПИСАНА той самой Конституцией - то есть Законом прямого действия, надзирать за прямым исполнением которого и НАНЯТ народом народный президент (за хорошую зарплату, разумеется).
А кто нанят уже в свою очередь президентом, чтобы визжать на Лавриновича, - это уже не так важно (были бы у всех премьеров толковые юридические службы – глядишь, и не превратились бы уже при Кучме некоторые главы правительства в "старших референтов" президента, да и разговоров о существовании второго правительства на Банковой не было бы в помине). Биографический кретинизм, честное слово. Впрочем, наши микрочипы всегда были самыми большими в мире, а чиновники превратили государственную машину в удивительный механизм, позволяющий десятерым делать работу одного.
Виктор Чайка, шеф редактор сайта http://www.scandalissimo.kiev.ua
|